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开展制度廉洁性评估工作的实施方案
济幼高专纪字（2012）5号
为切实加强制度建设，建立完善的惩防体系，根据济南市教育局纪委《关于开展制度廉洁性评估工作的通知》精神，制订十大网投平台信誉排行榜制度廉洁性评估方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，对制度进行严格把关，有效降低制度的廉政风险，从源头上遏制腐败问题的发生，形成有效预防腐败的长效机制。
二、评估对象
对学校起草制定中的重要制度、规章和其他规范性文件进行廉洁性评估，对已经出台实施的重要制度、规章和规范性文件进行廉洁性评估。涉及审批权、执法权、人事权的重点领域、关键环节、与人财物管理使用有关的制度是制度廉洁性评估的重点。
三、评估内容
1、评估廉洁性。是否符合中央、省、市和上级主管部门关于反腐倡廉各项工作部署的要求，是否将预防腐败的要求贯穿于各项制度建设之中，是否遵循了公开、公平、公正的原则。
2、评估合法性。是否存在违规违法扩张权利、减免责任的情况，是否存在不符合国家法律法规或者缺乏政策法规依据等情况。
3、评估利益冲突。是否存在谋取不正当利益，或者与公共利益或不同利益群体之间发生冲突的情况。
4、评估科学性。
主要评估制度的设置是否科学规范，制度制约措施是否有效，相关程序设计是否高效、公开透明，涉及教职工和学生利益的重大事项是否经过必备的论证和听取意见，责任追究制是否健全。
四、组织领导
制度廉洁性评估工作在学校党委统一领导下进行，建立党委统一领导，相关处室配合协作的制度廉洁性评估工作机制。学校成立制度廉洁性评估工作领导小组（名单见附件），根据反腐倡廉工作要求，对学校重大决策事项和有关制度进行评估。评估工作可根据具体情况，采取集体讨论，有关处室或部门论证、公开征集教职工意见等方式进行。
五、评估方式和程序
1、确定评估事项，制定评估方案。今后各处室、部门、学院起草的重要制度和规范性文件，在发文前要事先经制度廉洁性评估，评估后方可实施。
2、广泛研究论证，认真查找风险。评估过程中，评估小组要根据实际情况，认真听取教职工的意见建议，全面了解各方面对于评估事项的反应和评价，认真查找评估事项中的廉政风险点和不符合廉洁性要求的有关问题。
3、提出评估建议，形成评估报告。评估工作小组在充分论证和查找廉政风险点的基础上，就评估事项的廉洁性风险分析、评估结论、相关意见和建议等要提出评估报告。
4、认真组织落实，及时跟踪反馈。对于评估的意见和建议，规章制度和规范性文件制定和实施部门必须认真研究，落实到规章、制度和规范性文件之中，并及时向评估小组反馈。
六、工作要求
开展制度廉洁性评估工作，是进一步加强制度建设，加强预防腐败建设的新举措。对此，全校教职工要高度重视，充分认识制度廉洁性评估工作的重要性，纳入主要议事日程和党风廉政建设责任制考核的主要内容认真抓好。要充分运用评估成果促进和提高制度建设的质量，对评估认为有一定风险的要认真修订，使制度进一步完善，避免因决策不当而引发腐败问题。各处室、部门、学院在工作中要认真贯彻落实好工作方案，并将此作为一项长期的任务，常抓不懈，保证廉政建设工作科学开展。
附件：制度廉洁性评估工作领导小组名单
二〇一二年十一月二十六日
附件：
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制度廉洁性评估工作领导小组名单
组 长：高 斌 黄祖杰
副组长：吴士明 魏风传 丁家德马 健 王恩丽
成 员：各处室、部门、学院负责人
领导小组下设办公室，王宁任办公室主任。
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